构建和谐社会，不是要消灭这些矛盾，而是要找到缓和与化解这些矛盾的机制，使不同阶层、不同利益群体能够和谐相处。
在亚洲地区，不少立宪主义政体也已成功地建立。国际法的稳步发展，包括海牙国际法院的设立，九十年代就前南斯拉夫和卢旺达的战争犯罪的国际刑事审判庭的成立，以至欧洲联盟和世界贸易组织等区域性和国际性合作组织的建立，都有助于加强法治在世界范围内的角色。
民主基本上是多数人的统治，即少数服从多数，政治权力的行使乃根据多数人的利益和意愿。美国1787年《宪法》制定时，联邦有十三个成员州，后来增至五十个。英国竟然废除了君主政体，在军事强人克伦威尔﹙Oliver Cromwell 1599-1658﹚的统治下，部份军人在1647年起草了《人民公约》﹙Agreement of the People﹚，宣示人民的权利，准备以此作为国家的宪法性文件2。罗马帝国的民法﹙civil law﹚十分发达，并重视对于私人之间的合同和财产权利的保障，这为日后西方法治秩序的建设，奠定了稳固的基础。Finer, S.E. 1979. Five Constitutions, Harmondsworth, Penguin Books。
这是一部关于英国法治和宪法理论的经典著作。另一方面，正如自然科学和各大宗教一样，立宪主义有其跨文化的普世性，其说服力和适用范围绝对不限于西方国家，例如在亚洲，印度和日本便是成功建立立宪主义国家的典型例子。[14]参见中国军事史编写组：《中国历代战争年表》，北京：中国人民解放军出版社，2003年。
[21]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，2012年11月8日。任何一个长期存在的组织，无论是政权政府，或者公司企业、社会团体，都一定是内部规章制度极其健全，不靠外力就能够自我运转的独立体。要切实履行解释宪法的职能，对宪法实施中的问题作出必要的解释和说明，使宪法的规定更好地得到落实。叫不叫宪政其实不是问题的核心，关键是，我们要不要监督制约日益泛滥的权力，要不要从根本上遏制腐败，要不要保障我们自己的人权，要不要实现并维系国家的统一，一句话要不要回答总书记和党中央提出的这个严肃命题，跳出历史周期率的支配，实现长期执政和长治久安。
一部历史，政怠宦成的也有，人亡政息的也有，求荣屈辱的也有。为什么可以如此，就是因为宪政体制的确立，为政治提供了法定的运行规则，而且任何矛盾纠纷都可以通过法治得到公平合理的解决。
五是如何建立健全我国宪法框架和宪法政治，以适应实施一国两制和国家统一的需要。一个本土只有24万平方公里的西欧小国，可以占领全球3350万平方公里的陆地——相当于地球四分之一的陆地，还有几乎所有的海洋通道（打开世界地图，我们会发现，大部分海岛和海洋通道都是英国人的名字）。一个国家，一部宪法，一种命运古代封建政权显然没有能够解决其兴也勃焉，其亡也忽焉的周期率问题。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。
最理想的政体当然是既有宪政和法治，又有民主，这样的体制最坚固，抗震性最强，也就最长久。这些都是我国宪法政治建设迫切需要解决的重大问题，也是破解历史周期率需要解决的重大理论、制度和体制问题。全盘西化，全盘引进西方宪政体制，是不可行的，应该坚决避免的，也是投机取巧、没有出息、不负责任的表现。因此，必须建立一套公平合理的宪法法律制度和机制，把各种各样的矛盾纠纷包括政治性纠纷，都纳入到法律轨道上解决，这样才可能实现江山永固，政权永续。
党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。正像邓小平同志1980年追问的，我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？今天我们推进政治体制改革，确立中国特色社会主义宪政，顺理成章，水到渠成。
[12]英美这些国家之所以能够资产阶级政党长期执政、国家长治久安，[13]就是因为最先实现了宪政，国内政治从此法律化、制度化，任何问题包括政治问题，都可以通过法律来解决，国内的任何矛盾都不可能恶化为内乱、内战，英国人不再打英国人，美国人不再打美国人。我们已经改了30多年，不能再改30多年，把改革当成家常便饭，永远改下去。
[10]根据经济学家的研究，中国经济总量(GDP)在公元前5世纪起就领先于世界，一直是世界最大的经济体。邓小平同志认识到了发生文化大革命这样悲剧的真正原因是制度和体制问题。一个体制可以持续适用超过300年依然运行良好，一个国家可以超过300年不打内战，简直是政治奇迹。历史反复证明，不管开国皇帝多么英明，不管有什么样高明的长生不老术，不管宫殿和皇陵修建得多么坚固，不管国家多富，不管GDP多高（甚至世界第一），最终都无法跳出历史周期率的支配。这种制度问题，关系党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。没有宪政和法治，国家就没有骨骼支撑，没有理想价值，政经失序，社会失范，腐败猖獗，就是一堆混乱不堪、任人宰割的血肉。
严格按照宪法办事，就是对党的领导的坚持，违宪之所以是最严重的违法，也在于违宪的本质是违反了党最重要的路线方针政策，动摇了国本和党本。从这个意义上说，宪政关注民主，但更加重视对民主政府的监督，强调用制度来约束民主政府及其领导人。
习近平总书记指出，我国保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，……对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。四是如何强化人权保障，改革完善司法体制。
但是有一些国家实行民主后却衰落了，政治腐败了，社会变得更加混乱了。【注释】[1]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议。
我们目前的宪法体制和架构显然还不能完全适应两岸和平统一的需要。五个迫切需要解决的问题根据习近平总书记有关讲话的精神和党的十八大报告，目前我国宪法政治建设迫切需要解决的重大问题包括以下五个方面：一是如何实现坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。[9]三是宪政保障基本人权。中国人一定要从中国历史和国情出发，寻找中国自己的宪法政治模式。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。[22]以毛泽东同志为首的党的第一代领导集体没有能够解决历史周期率问题，只是提出这个命题，并给出了一半答案民主，但并没有切实实践民主。
一方面，香港、澳门特别行政区的成立提出了很多宪法问题，例如，如何处理全国人大常委会的宪法法律解释权与特别行政区司法终审权之间的关系、特区民主政治发展问题、特区在国家的宪法地位、特区中国居民参与国家管理的权利等问题，都是我们以前没有遇到过的宪法问题，我们目前有关的宪法制度和体制急需完善。民主是国家长治久安的必要条件，但是并非唯一、充分条件，民主只有与法治相结合，实行宪法政治，励行宪政，才是跳出历史周期率支配、真正实现政权万岁的必由之路。
相较于英国300多年不打内战，美国立国200多年只打了一次内战，中国自公元前26世纪神农时代，到公元1911年清王朝灭亡，在大约4500年的漫长岁月中，有文字记载的战争共3791次。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
清朝末代三帝50年时间里（1861年～1911年），中国GDP总量尽管依然名列世界前茅，特别在第二次鸦片战争后，清政府进行了30多年的洋务运动，国力大增，GDP总量甚至仍然稳居世界第一第二，是日本的数倍，但在甲午战争却惨遭失败。其次，如何实现党的领导与社会主义法治的有机统一。目前，世界上最长寿的政治体制是英国1689年光荣革命后确立的君主立宪体制，迄今已经运转324年。[21]实现这个目标要求，必须全面贯彻实施宪法。
他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了‘文化大革命的十年浩劫。不管多么圣明的君主，不管其本人和他的继承人多么能干，不管他的政府如何勤政廉政，最终都没有办法打破人存政举，人亡政息的历史魔咒。
把一个国家、一个党的稳定建立在一两个人的威望上，是靠不住的，很容易出问题。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。
根据麦迪森提供的数据，美国经济在1892年超过中国，英国在1917年超过中国，德国在1948年超过中国，日本在1961年超过中国，法国在1962年超过中国。法治建设的重点不再仅仅是民众和社会，而是转变为政府和领导干部，用法律来界定权力的界限，规范权力的运行，建设法治国家和法治政府。
